政务公开 大化2019年大石山区农村饮水安全巩固提升工程建设大会战方案

  2019 年10月底以前，竭力筹措资金26817.85万元，一是新建集中供水133处，新建家庭水柜5293座（每座60m3），全县受益总人口6.6225万人（其中解决饮水未达标贫困人口15598人）；二是对往年已建7631座无集雨场、沉沙过滤池、净化消毒设备等附属设施的家庭水柜做全面改造。

  这是七百弄乡的一处村寨，投入到正常的使用中的“地头水柜”解决了村里人的生产生活用水问题。新华社记者 张爱林 摄

  （1）成立大化县2019年大石山区农村饮水安全巩固提升工程建设大会战指挥部（以下简称“县大会战指挥部”）及其办公室，研究制定实施方案，做好动员部署工作；（2）各乡镇做好调查摸底工作，组织群众申报，并向县大会战指挥部上报项目建设规划；（3）县大会战指挥部组织技术人员对各乡（镇）上报的项目计划做全面复核，确定最终实施项目计划清单；（4）委托设计单位全面编制完成大会战项目实施方案，报送有关部门审批。

  （1）新建家庭水柜工程：由乡（镇）人民政府组织发动受益农户自主建设；无能力自建者，由乡（镇）人民政府组织各村委会，按照县脱贫攻坚指挥部工作方案组织“脱贫攻坚工程劳务队”代行承建。

  （2）新建集中供水工程：由县水利局按照相关规定确定实施工程单位，依法依规组织实施，确保工程如期按质按量交付使用。

  （3）完善已建家庭水柜（主体）配套工程：对历年已建的7631座无集雨场、沉沙过滤池、净化消毒设备等附属设施的家庭水柜做全面改造。

  （1）各乡（镇）编制整理好自检及建设档案材料一式三份，一份上报县脱贫攻坚指挥部办公室，一份送县水利局，一份为乡（镇）存档；（2）县脱贫攻坚指挥部组织县政府办、财政、卫健、发改、水利等部门对家庭水柜工程和集中供水工程进行项目核查和验收，办理交付使用手续，明确用水管理制度。

  一是争取上级资金，包括中央预算内资金、自治区配套资金；二是整合财政涉农资金；三是争取政府债券资金；四是争取统战系统同心水柜、粤桂帮扶、大唐集团等社会帮扶资金；五是组织受益群众投工投劳。

  （一）新建家庭水柜工程包括家庭水柜主体（含盖板、标志牌）、集雨场、沉沙过滤池、管网安装；历年已建家庭水柜配套工程包括集雨场、沉沙过滤池、管网安装。以上项目（包括项目建设资金）由乡镇人民政府负责组织实施和资金拨付。

  （三）家庭水柜工程和集中供水工程建设项目涉及的管材、净水消毒设备和设计监理服务，由县水利局依法依规统一采购。

  申请新建家庭水柜补助，须具备以下条件之一：（1）未达到脱贫摘帽核验“有安全饮水”标准的缺水农户，各乡（镇）必须优先安排2019年饮水安全尚未达标的建档立卡贫困农户；（2）原建设容量60m3（含）以上水柜并享受国家补助的农户，如因自然灾害而造成水柜无法正常使用并且无集中供水工程覆盖的农户；（3）原建设容量60m3（含）以上水柜并享受国家补助，但由于人口增加而另立门户单独居住并且无集中供水工程覆盖的农户；（4）水源缺乏的大石山区村屯，如村屯内已有30%（含）以上的农户通过建设家庭水柜解决饮水问题，该村屯其余饮水安全尚未达标的农户；（5）水源缺乏的大石山区村屯，已建集中供水工程，但因自然灾害或其他问题导致工程无法正常使用，集中供水工程覆盖的受益农户30%（含）以上已建有家庭水柜，其余原已建集中供水的受益农户。

  （1）受益群众提出申请（附有申请表）；（2）村委组织审核公示并申报；（3）乡镇政府核实审定；（4）在相关公共平台公示；（5）乡镇政府正式行文申报；（6）县水利、发改部门合规性审核后报县人民政府核定并行文报送；（7）市发改、水利部门合规性核定后联合下达计划文。

  新建水柜应按县水利局提供的设计图纸施工，符合工程建设品质衡量准则，水柜主体、集雨场（面）、沉沙过滤池、管网安装具体建设标准是：（1）水柜主体：按照县水利局提供的60m3水柜设计图纸建设；（2）集雨场（面）：一是人工硬化集流面集流（含屋顶集流面）的面积为56m2，二是与自然坡面集流和人工硬化集流面相结合的硬化面积不小于20m2；三是因地制宜利用山谷沟道集流或在坡底修建人工集流沟渠硬化衬砌尺寸40m(长）*0.4m（宽））*0.2m（深）；（3）沉沙过滤池：因地制宜建设沉沙过滤池(含盖板）的容量为3m3；（4）净水消毒设备：安装净水消毒设备；（5）管网安装：铺设输配水管路，实现家庭自来水。

  （1）贫困户按2.9万元/座补助（其中2.3万元直接补助到受益农户）；（2）非贫困户按2.4万元/座补助（其中1.8万元直接补助到受益农户）。具体建设内容及其补助详见列表，投资不足部分由受益农户自筹资金解决。

  （五）资金拨付：（1）家庭水柜主体（含盖板、标志牌）、集雨场、沉沙过滤池、管路运输安装费等补助资金，按照先建后补的办法，由乡（镇）政府组织验收后向县财政部门提交相关资金申请材料，并按照资金拨付流程将资金拨付到受益农户帐户，乡（镇）政府同时将资金申请材料报县水利局、县脱贫攻坚指挥部备案。（2）净水消毒设备、热镀锌钢管、勘察设计等货物、服务费用，由县水利局依据政府采购签置的合同，办理资金申请拨付手续。

  2010年以来，获得农村饮水安全（巩固提升）工程建设家庭水柜指标的农户，可申请本次大会战水柜配套设施建设补助。

  （1）受益群众提出申请（附有申请表）；（2）村委组织审核公示并申报；（3）乡镇政府核实审定；（4）在相关公共平台公示；（5）乡镇政府正式行文申报；（6）县水利审核后并行文报县人民政府核定。

  按县水利局提供的设计图纸施工，符合工程建设品质衡量准则，集雨场（面）、沉沙过滤池、管网安装具体建设标准是：（1）集雨场（面）：一是人工硬化集流面集流（含屋顶集流面）的面积不小于56m2（含），第二是与自然坡面集流和人工硬化集流面相结合的硬化面积不小于20m2（含），三是因地制宜利用山谷沟道集流或在坡底修建人工集流沟渠硬化衬砌尺寸40m(长）*0.4m（宽））*0.2m（深），四是已建水柜利用混凝土屋面作为集流面，面积达到56m2的将不再建设集雨场（面），如面积小于56m2的将因地制宜补建人工硬化集流面，或者按照第二、第三种建设集雨场（面）；（2）沉沙过滤池：因地制宜建设沉沙过滤池(含盖板）的容量为3m3；（3）净水消毒设备：安装净水消毒设备；（4）管网安装：铺设输配水管路，实现家庭自来水。

  配套设施按1.1万元/座或0.88万元/座给予补助（其中0.6万元由县水利局统一采购，其余直接补助到受益农户）。具体建设内容及其补助详见列表，投资不足部分由受益农户自筹资金解决。

  （五）资金拨付：（1）已建家庭水柜集雨场、沉沙过滤池、管路运输安装费等补助资金，按照先建后补的办法，由乡（镇）政府组织验收后向县财政部门提交相关资金申请材料，并按照资金拨付流程将资金拨付到受益农户帐户，乡（镇）政府同时将资金申请材料报县水利局、县脱贫攻坚指挥部备案。（2）净水消毒设备、热镀锌钢管、勘察设计等货物、服务费用，由县水利局依据政府采购签罝的合同，办理资金申请拨付手续。

  七百弄乡石山区的一位妇女利用“地头水柜”的水酿酒。新华社记者 张爱林 摄

  由各乡（镇）按照“因地制宜、突出重点、先急后缓、稳步推进”的原则，提出年度建设规划上报县水利局。对水源水量水质符合标准要求的村屯优先安排建设集中供水工程。如有以下特殊情况的村屯也可申报建设集中供水工程：（1）原已建有集中供水工程的村屯，特别是水源缺乏的大石山区，人均水池容量未达到5m3的村屯；（2）水源缺乏的大石山区村屯，已建集中供水工程，但因自然灾害或其他问题导致工程无法正常使用，集中供水工程覆盖的受益农户少于30%已建有家庭水柜的村屯。

  （1）受益村屯提出申请（附申请报告和饮水工程建设承诺书）；（2）村委会组织审核公示并申报；（3）乡镇政府核实审定；（4）在相关公共平台公示；（5）乡镇政府正式行文申报；（6）县水利、发改部门合规性审核后报县人民政府核定并行文报送；（7）市发改、水利部门合规性核定后联合下达计划文。

  具体建设标准按审批项目初步设计情况确定。集中供水工程受益群众要配合输配水管网管路的安装工作，村屯内分支管网的不足部分及入户管、水表等由受益群众自筹资金解决。

  由施工单位依据工程建设进度申请资金拨付，县水利局按照资金拨付流程将资金拨付到实施工程单位帐户。